Analyse financière des collectivités territoriales

• Identifier les caractéristiques budgétaires et financières de la collectivité
• Situer la collectivité dans son environnement financier et évaluer sa situation financière réelle
• Développer une méthodologie et des outils d’analyse financière rétrospective et prospective adaptés aux enjeux détectés

Cerner les enjeux et le contexte de l'analyse financière

Situer la collectivité dans son contexte institutionnel et financier

• Cerner les principaux partenaires de la collectivité et les risques spécifiques y afférents
• Identifier les caractéristiques budgétaires et financières de chaque collectivité
• Maîtriser les buts et méthodes d'une analyse financière

Analyse financière rétrospective

Construire une analyse budgétaire

• L'analyse via les concepts d'épargne et l'explication des niveaux d'épargne
• L'analyse des recettes de fonctionnement : fiscalité, dotations et autres versements en provenance de l'État et autres recettes
• L'analyse des dépenses de fonctionnement et l'identification des marges de manœuvre (charges compressibles et incompressibles, charges récurrentes et exceptionnelles)
• L'identification des ratios de gestion et de leurs limites
• L'analyse de l'investissement et de son financement : utilisation de l'épargne et autres recettes d'investissement
• L'évaluation du niveau d'endettement et de la solvabilité

Approche financière : mesurer le risque d'insolvabilité et de déséquilibre de la collectivité

• Le tableau des soldes intermédiaires de gestion : analyse de la formation du résultat de l'exercice

Étude de cas : analyse commentée d'une approche financière

• Le tableau de situation financière : analyse d'un CA / CFU retraité (des épargnes au fonds de roulement et à la trésorerie)
• Le compte de gestion et l'analyse des flux de trésorerie

Étude de cas : analyse commentée des soldes intermédiaires de gestion et du tableau de situation financière Synthèse de l'analyse financière rétrospective : complémentarité entre l'analyse budgétaire et l'analyse financière

Analyse financière prospective

Construire des simulations prospectives

• La nécessité d'adapter la méthode à la situation spécifique de la collectivité concernée: le contexte socio-économique, environnemental…
• Identifier les problématiques de la collectivité : l'endettement, le niveau de pression fiscale, une programmation pluriannuelle d'investissements importante...

Étude de cas : traduction financière d'options politiques et techniques Exploiter les résultats d'une démarche prospective pour en faire une aide à la gestion Les complémentarités entre les méthodes selon l'objectif poursuivi Plan d'action personnel : formalisation des actions à mettre en œuvre pour mieux analyser le financement des collectivités territoriales