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  1. Domaine public de l’état et Etablissements publics

Domaine public de l’état et Etablissements publics

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Objectifs
Programme
  • Identifier ce qui relève du domaine public et du domaine privé de l’État et des Établissements publics de l’État
  • Identifier les différents types d’autorisations ou de conventions relatives au domaine public et privé
  • Sécuriser les règles de circulation et transferts
  • Rédiger efficacement un titre d’occupation sur le domaine national et les redevances
  • Maîtriser le régime juridique des droits réels

Identifier les composantes du domaine public de l’État et ses établissements publics

  • VNF, CROUS, SNCF, Etablissements publics culturels, Grands Ports Maritimes, domaine public militaire…

Distinguer les notions de domaine public et domaine privé

  • Les notions d’affectation à l’usage direct du public ou d’affectation à l’exécution du service public d’aménagement indispensable
  • L’extension du domaine public : règle de l’accessoire, domanialité publique globale
  • Le cas de la domanialité publique virtuelle
  • Les domaines publics sectoriels (domaine public ferroviaire, portuaire, fluvial, maritime, routier, aéronautique, hertzien, culturel, Hôpitaux)
  • Le domaine public mobilier
  • L’articulation des régimes de propriété/domanialité avec la copropriété, les titres d’occupation et les servitudes
  • Les particularités du domaine privé
  • Les principes d’inaliénabilité, d’imprescriptibilité et d’insaisissabilité.
  • L’incorporation et la sortie des biens du domaine public

Identifier les mécanismes de circulation et de transfert des propriétés publiques

  • Les cessions et échanges entre personnes publiques, le classement/déclassement
  • Les procédures de cession des biens du domaine privé de l’État et des Établissements publics de l’État
  • Les transferts de gestion de biens immobiliers, convention de gestion
  • Les superpositions d’affectation

Expertiser le régime de l’occupation privative

  • La distinction AOT-COT : les fondamentaux

Distinguer les différents titres d’occupation du domaine public

  • Distinguer les titres d’occupation du domaine public et les autres contrats publics : marchés publics, concessions
  • Distinction AOT-COT : le régime complet

Comparer les titres d’occupation et les contrats publics

  • Les occupations compatibles ou conformes à l’affectation
  • Les règles liées à la précarité et au caractère temporaire de l’occupation
  • Les calculs des redevances d’occupation
  • La sous-occupation du domaine public et le fonds de commerce sur le domaine public

La mise en concurrence des titres d’occupation du domaine public

  • La procédure selon l’État ou les Établissements publics de l’État
  • Publicité et mise en concurrence, Règlement de consultation et Rapport d’Analyse des Offres

Calculer les redevances d’occupation

  • Méthode de calcul et d’indexation, révision et droit fixe
  • Les redevances entre personnes publiques et l’indemnisation en cas d’indisponibilité pour les occupants sans droit ni titre

Identifier le régime des droits réels sur le domaine

  • Tableau des différents droits réels : cession, hypothèque, crédit-bail, indemnisation

Définir l’application classique des droits réels

  • Les droits réels de l’État et des établissements publics de l’État
  • Constituer des servitudes sur le domaine public
  • Les droits réels de l’article L.2122-6 du CG3P : cession, hypothèque, crédit-bail, indemnisation (limites et dangers)
  • Les Baux emphytéotiques administratifs de valorisation (BEA) de l’État (logement et valorisation)

Rédiger efficacement ses conventions et autorisations d’occupation

  • Délimiter la structure d’une Convention d’Occupation Temporaire (COT) classique et constructive de droits réels
  • Les principales clauses sensibles et dangereuses à connaître
Public visé
  • Agent de l’Etat et d’établissements de l’État dont SNCF, RATP, VNF, Hôpitaux, Grands Ports Maritime
  • Juriste, responsable et directeur juridique
  • Responsable ou agent des services domaniaux, du patrimoine, de la commande publique, gestionnaire immobilier
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