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  1. Réglementation générale du domaine public

Réglementation générale du domaine public

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Objectifs
Programme
  • Définir les notions de domaines public et privé
  • Appliquer les règles liées à la gestion domaniale
  • Mettre en œuvre les règles financières d'utilisation du domaine public

Maîtriser les fondamentaux du domaine public

Identifier les critères d’appartenance d’un bien au domaine public

  • La propriété publique
  • Le critère de l'affectation et de l'accessoire

Le domaine privé

Le domaine immatériel et mobilier

Les biens insusceptibles d’appartenir au domaine public

Déterminer les grands principes de la domanialité

  • Inaliénabilité, imprescriptibilité, insaisissabilité et incessibilité

Distinguer les contrats domaniaux des contrats de la commande publique

  • La dissociation des AOT, BEA et COT des contrats de la commande publique : l’objet du contrat
  • L’adossement automatique des contrats domaniaux aux contrats de la commande publique

Faciliter la gestion des biens du domaine public

Classer et déclasser

  • Le critère de la désaffectation
  • Les règles applicables au déclassement
  • Les exceptions

Procéder à des superpositions et des transferts de gestion

Céder et échanger les biens

Respecter les règles liées aux servitudes sur le domaine public

Exercice d'application : classement, déclassement, cession, échange, transfert et superposition de biens domaniaux

Identifier les règles liées à la préservation du domaine public

  • Les contraventions sur le domaine public
  • Les pouvoirs de police domaniaux

Sécuriser les risques contentieux liés à l’usage du domaine public

Maîtriser les règles financières d’utilisation du domaine public

Respecter le principe du paiement d’une contrepartie financière : la redevance

  • Le calcul et les modalités de paiement de la redevance
  • Le recouvrement en cas de non-paiement
  • La gratuité

Gérer les évolutions complexes du domaine

Gérer la montée en puissance des mises en concurrence

Faire le lien entre le domaine et les contrats complexes

  • Les contrats possibles : BEA, marchés de partenariat...
  • Le cas des AOT/CET
  • Focus sur le domaine privé de la commune : les contrats et baux possibles

Exercice d'application : le choix du contrat sur le domaine

Appréhender les fondamentaux du droit de la voirie

Cerner le cadre juridique

Gérer les biens sous-viaires

  • La superposition domaniale
  • La coordination des travaux de voirie

Sécuriser les expropriations, les préemptions et les mutations domaniales

  • Maîtriser la procédure d'expropriation
  • Appréhender la procédure contentieuse en matière d'expropriation
  • Sécuriser la procédure de préemption : motivation de la décision, formalités...
Prérequis
Connaître les règles de base en matière de gestion du domaine public

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