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  1. Projet urbain partenarial (pup)

Projet urbain partenarial (pup)

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Objectifs
Programme
  • Identifier chaque étape de la procédure du PUP
  • Choisir le mode de financement le plus adapté à son projet
  • Gérer les risques contentieux

 

Cerner le champ d'application du PUP

Déterminer ses objectifs et les modalités de sa mise en œuvre

  • Les enjeux et les limites pour les collectivités et les aménageurs
  • Les nouvelles possibilités d'y recourir
  • Le cas des opérations privées étalées dans le temps

Étude de cas : présentation d'un projet d'opération d'aménagement 

Utiliser le PUP comme une méthode de financement d'origine contractuelle

Déterminer les partenaires à la convention

  • Collectivité, propriétaire, aménageur et constructeur : le rôle de chacun
  • La partie à l'initiative du PUP
  • La négociation de la convention, entre intérêts publics et privés

Trouver l’équilibre entre concertation et participation

  • Le refus du propriétaire de participer activement au projet
  • Les enjeux pour la commune

Définir le contenu de la convention

  • Les objectifs de la convention et leur mise en œuvre
  • Les avenants à la convention
  • La durée allongée du PUP

Prévenir les conséquences en cas de non-respect des engagements contractuels

Utiliser la souplesse du PUP pour financer ses opérations immobilières

Partager le financement entre partenaires

  • Les participations mises à la charge de l'aménageur
  • Les équipements nécessaires à la satisfaction des besoins des usagers des futures constructions
  • La participation : contribution financière ou cession des terrains
  • Les cas de coût des équipements supérieur aux besoins de l'opération
  • Le type de fiscalité applicable au PUP

Assurer la gestion de son opération d'aménagement

  • Les perspectives et opportunités pour ses projets d'aménagement complexes
  • Les cas de pluralité de propriétaires et d'aménageurs

Articuler le PUP avec le PLU

  • Le PLU avec le PUP
  • Les cas où il est nécessaire de réviser le PLU
  • La chronologie dans la modification ou la révision du PLU
  • L'évolution du projet

Étude de cas : identification des liens entre PUP et PLU

Le financement des équipements publics induits par des opérations successives : du PUP au quasi PAE

Anticiper le financement des équipements induits par des opérations successives et en assurer la prise en charge financière par les opérateurs

  • Les innovations au régime du PUP
  • La délibération d’institution du périmètre
  • La détermination du périmètre et son délai de validité
  • Le régime de ce quasi PAE
  • La récupération des financements engagés par la collectivité

PUP, ZAC et PAC : choisir le mode de financement le plus adapté à ses besoins

  • La place de chaque régime dans l'ensemble des outils de financement
  • Les avantages et les inconvénients de chacun
  • Prévenir et gérer les risques contentieux

Étude de cas : modèle de convention de PUP

Prérequis

Connaître les bases du financement de projets urbains

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